推動企業加薪 國發會全力留才

台灣人才外流嚴重，主計總處統計，2005到2015年間，海外就業人口就從34萬人爆增至72.4萬人，其中58％前往中國。國發會副主委高仙桂表示，不止中國、全世界都在搶人才，這是一場「吸力」跟「拉力」的競賽，要看吸力強還是拉力大，政府只能說，會非常努力增加民間投資，推動五加二產業，讓企業根留台灣、並協助企業轉型，並讓年輕人找到好的工作機會、提升薪資水準。

針對中國強大的人才磁吸效應，國發會每隔一段時間就會提出新的對策，不論是「促進投資與協助產業升級」、「改善薪資與留才條件」、「提升就業力」以及「鼓勵人才海外交流及回流」四大對策；「五加二產業」提升動能創造就業機會；或是近期行政院長賴清德上任後提出的「五缺」留才七大因應策略，都像是口號堆疊，無法令人為之一振，剛從學校畢業的青年依然低薪，求職依然無門，實質薪資倒退16年。

高仙桂坦承，人才是流動性的，薪資則是吸引人才的誘因，企業對整體經濟大環境的保守觀望，讓留才誘因降低。

國發會分析，人才外流除了拉力大於吸力，最關鍵的還是投資動能不足，所以政府推動五加二產業，甚至近期將前瞻基礎建設納入促進民間參與機制，都是要提高投資動能，帶動企業加薪留才。

企業全球化佈局的腳步，讓台商帶著台幹往外走，投資外移自然減少工作機會，政府能做的，是努力促進民間投資，協助企業根留台灣，讓在台企業轉型升級，台灣年輕人才有好的機會前景，政府的責任，在於創造環境，至於何時能見效、難以預估。

國家人力危IMD發布最新人才報告，對台灣人才外流又無優勢吸引外籍人才提出警訊。國發會副主委高仙桂有信心，明年在人才專法與配套祭出後，專業人才的移入與留用將顯現，有助提升排名。

瑞士洛桑管理學院（IMD）公布2017 年IMD世界人才報告（IMD World Talent Report 2017），其中，「公共教育支出/GDP」及「中等教育師生比」等2項，被評為弱勢項目。

國家發展委員會副主委高仙桂接受中央社訪問時表示，105年1月已修法將教育經費法定下限由22.5%再提高至23%，今年全國公部門教育經費較去年增加約新台幣300億元。

不過，IMD世界競爭力中心資深經濟學家賈柏耶樂（Jose Caballero）提出看法，認為從台灣排名看出，短期內不會有太大的人才問題，但長期而言恐怕得憂心，特別是當人才外流又無法吸引外籍人才移入時，不平衡的現象需特別注意。

政府力推的「外國專業人才延攬及僱用法」已經立法院三讀通過，高仙桂認為，待子法通過，政府人才政策規劃正式施行，包含Contact Taiwan提升至國家級的單一攬才入口網，都可望在農曆年前一併施行，專業人才的移入將更明顯。

高仙桂解釋，項目中的「學校重視科學教育」排名前10，且「教育評比項目」排名第2，透過PISA（國家學生能力評量計畫），目的在評估15歲青少年具備參與未來社會所需的基礎知識，像是在閱讀、數學和科學素養，結果台灣排名第2名，顯示國家預算投入不變，但質量提升，學生品質、學校教育成效表現亮眼。

她強調，從國內人才的質量來看「技術勞工」、「績優經理人」項目，表現都有提升，顯示國內人才素質高，為國際所認同。

IMD針對國內勞動市場無法吸引外籍人才移入提出警訊，高仙桂也解釋，目前國內的確面臨發展機會不足、薪資不具國際競爭力、法規導致外國人居留不易，加上各國提升產業都爭相延攬人才。